为何拿廊坊开刀？部分基层政府履职不到位，散乱污问题突出那么，廊坊究竟存在哪些大气环境问题，最终被环保部点名呢？环保部最新通报称，环境保护部近期督查发现，廊坊市虽然加大工作力度，狠抓污染治理，大气污染防治工作取得积极进展，但部分基层党委、政府认识不到位、履职不到位的问题仍然存在，《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017年)》落实缓慢，尤其是部分散乱污企业集群违法排污问题突出。

中国环境保护部16日发布全国和京津冀等地空气质量状况显示，京津冀区域13个城市4月细颗粒物(PM2.5)浓度、可吸入颗粒物(PM10)浓度同比双双下降，但今年1至4月，PM2.5浓度为每立方米85微克，同比上升19.7%。4月，北京市优良天数比例为73.3%，同比提高20个百分点，PM2.5浓度为每立方米53微克，同比下降22.1%。

但受今年前2个月扩散气象条件极端不利、PM2.5浓度同比大幅升高影响，今年前4个月中国部分区域和城市PM2.5平均浓度与去年同期相比仍有所上升。PM2.5浓度为每立方米76微克，同比上升11.8%PM2.5浓度为每立方米76微克，同比上升11.8%。1-4月，平均优良天数比例为74.1%，PM2.5浓度为每立方米57微克，PM10浓度为每立方米96微克。PM2.5浓度为每立方米55微克，同比下降5.2%。

PM10浓度为每立方米101微克，同比上升6.3%。1-4月，平均优良天数比例为60.8%，同比下降2.8个百分点。这一理念对国家环境管理提出了新的要求，在这样的时代背景下，1993年日本制定了新的环境综合性法律《环境基本法》

在主旨演讲环节，中国工程院院士丁一汇着重讲解了气候变化对中国持续性强污染天气的影响，指出解决持续雾霾需要综合施策，对中美两国企业也是重要的合作课题。通用电气、陶氏化学、艾默生、霍尼韦尔、赛莱默、伯特利等美国企业与中国节能环保集团、中环联合认证中心等中方机构介绍了各自在VOC治理、水污染防治、棕地治理等领域的最新技术和产品。4月初，中美两国元首在弗罗里达州海湖庄园举行了首次会晤，启动百日经济计划，并已经取得了早期成果。除与企业的对接外，美方企业还与昆山市环保局、淮安市淮阴区人民政府等政府单位的领导进行了会谈，为今后的项目合作奠定基础。

5月17日，由江苏省商务厅和美国贸易发展署支持、我会与中美能源合作项目共同主办的第三届中美节能环保合作论坛暨企业对接会在昆山花桥国际博览中心举行。中国机电产品进出口商会副会长石永红、中美能源合作项目联席主席、美国新云能源公司首席执行官海睿、美国贸易发展署东亚区经理费慧琳、昆山杜克大学、中国工程院院士刘经南、昆山市副市长金健宏为本次论坛做致辞。

作为进口交易会的一项配套活动，第三届中美节能环保合作论坛暨企业对接会以名人、名品、名企为着力点，会期从前两届的半天时间延长为一天，辐射范围明显扩大，从第一届的以江苏本地企业为主已经扩大到12个省市，外省参会企业比例已经超过50%。在下午的对接交流环节，中国煤炭科工集团有限公司、中材节能股份有限公司、中钢设备有限公司等近30家中方用户企业与美方企业进行了对接洽谈。此外，江苏省商务厅江桦副厅长，江苏省贸促会肖铁军等相关领导、环保应用企业、工业园区、行业协会等代表近230余人出席了本次环保论坛及对接会。希望双方企业家们抓住机会，取得更加丰硕的成果。

美国贸易发展署东亚区经理费慧琳对论坛给予了高度评价，认为论坛有力提高了美国企业和美国技术的曝光度，对中美企业间的务实合作起到了重要推动作用，美国贸发署支持更多美国企业积极参与。石永红副会长在致辞中指出，作为中美省州合作机制的落地项目，中美节能环保论坛暨企业对接会已经连续举办三届，吸引了越来越多的中美两国企业参与其中，推动了一批两国企业间合作项目深化土壤污染过程、生态与健康效应、联合修复机制研究，建立融监测-预警-防控-修复于一体的成套技术体系，推动修复技术应用工程化与材料设备标准化建设，形成我国分类防治土壤污染的综合技术方案。专项规划还提出重点开展12项任务，包括大气污染成因与综合控制、水环境质量改善与生态修复、土壤污染防治与安全保障、退化生态环境恢复与生态安全调控、废物综合管控与绿色循环利用、化学品风险控制与环境健康、环境国际公约履约、核与辐射安全监管、环境基准与标准体系建设、重点区域生态环境综合治理、创新基地建设与人才培养、国际合作网络构建等。

专项规划提出发展目标，针对我国社会经济发展中面临的重大生态环境问题，面向建设美丽中国的宏伟目标，以环境质量改善、风险控制与生态安全为重点，深化与民生密切相关的环境健康、化学品安全、全球环境变化等重大生态环境问题的基础研究，突破一批环境污染防治、生态保护与恢复、循环经济、环境基准与标准、核与辐射安全监管等关键核心技术，形成面向重点区域环境问题的整体技术解决方案，融合技术与机制创新，建立一支科技研发、成果转化、工程应用、产业开拓人才互补的高水平人才队伍，全力打造一批符合现代市场模式的、具有衍生复制能力的创新型企业、科技创新平台与产业化基地，为我国环境污染控制、生态环境质量改善和环保产业发展提供科技支撑。加强水处理与资源化、流域水生态管理领域基础研究，建立低耗与高值利用的水污染综合防控与修复、基于标准与效应协同控制的饮用水净化、流域水生态智慧管理等成套技术，形成构建区域低耗处理与健康循环水环境系统的综合技术方案。

专项规划还提出十二项具体发展目标，其中大气污染防治方面提出，深化大气污染的成因及其健康影响研究，突破大气污染监控、质量管理领域核心技术，构建我国区域雾霾和光化学烟雾防治技术体系，形成解决我国大气复合污染问题的综合技术方案。十三五环境领域科技创新专项规划印发，推进我国环境保护科技工作，旨在持续加大科技对生态文明建设的支撑力度，强化科技创新促进生态环境质量持续改善

而列入广东省2017年重点督办挂牌督办的20个黑臭水体中，阳江市最多，有4个，中山、茂名分别有3个，珠海、清远、云浮分别有2个，佛山、惠州、东莞和湛江最少，分别只有1个。据通知透露，这轮督办的目的是为了加快推进我省城市黑臭水体整治工作，确保完成国务院《水污染防治行动计划》及《水污染防治行动计划实施情况考核规定》关于2017年底前，广州、深圳市基本消除黑臭水体，全省地级以上城市建成区黑臭水体消除比例平均达到60%的任务目标。记者了解到，省住房城乡建设厅、环境保护厅将通过不定期组织明察暗访、受理公众举报等方式加强监督，定期对挂牌督办的黑臭水体整治情况进行通报，并结合省委、省政府有关要求组织现场督查。记者从公开名单看到，住房城乡建设部重点挂牌督办的27个黑臭水体中，广州占10个，深圳占17个。根据通知要求，被列入重点挂牌督办名单的黑臭水体要进一步细化整治任务，明确工程措施、时间节点、责任主体，抓好工程进度的衔接，确保2017年底前完成整治。其他未纳入重点挂牌督办的黑臭水体，要以问题为导向，针对影响工作进度的关键因素提出解决办法，按照《省委办公厅、省府办公厅联合大督查工作方案》要求，按时完成年度任务。

此外，对列入重点挂牌督办名单的黑臭水体，各城市要于每月5日前报送至省住房城乡建设厅、环境保护厅，其中广州、深圳市同步将整治进展情况报送至全国城市黑臭水体整治监管平台。同时，通知要求各有关城市，要于2017年5月22日前将列入重点挂牌督办的黑臭水体信息主动向社会公开，接受公众监督。

5月16日，记者从省住房城乡建设厅了解到，该厅日前发出关于对部分城市黑臭水体实行重点挂牌督办的通知，要求各地级以上市黑臭水体整治、环境保护主管部门，对广州、深圳、珠海等12个城市的47个黑臭水体实行重点挂牌督办，其中包括住房城乡建设部、环境保护部重点挂牌督办的广州、深圳市的27个黑臭水体，以及广东省住房城乡建设厅、环境保护厅2017年重点挂牌督办的珠海、佛山、惠州等10个城市的共20个黑臭水体此外，对列入重点挂牌督办名单的黑臭水体，各城市要于每月5日前报送至省住房城乡建设厅、环境保护厅，其中广州、深圳市同步将整治进展情况报送至全国城市黑臭水体整治监管平台。

根据通知要求，被列入重点挂牌督办名单的黑臭水体要进一步细化整治任务，明确工程措施、时间节点、责任主体，抓好工程进度的衔接，确保2017年底前完成整治。其他未纳入重点挂牌督办的黑臭水体，要以问题为导向，针对影响工作进度的关键因素提出解决办法，按照《省委办公厅、省府办公厅联合大督查工作方案》要求，按时完成年度任务。

同时，通知要求各有关城市，要于2017年5月22日前将列入重点挂牌督办的黑臭水体信息主动向社会公开，接受公众监督。5月16日，记者从省住房城乡建设厅了解到，该厅日前发出关于对部分城市黑臭水体实行重点挂牌督办的通知，要求各地级以上市黑臭水体整治、环境保护主管部门，对广州、深圳、珠海等12个城市的47个黑臭水体实行重点挂牌督办，其中包括住房城乡建设部、环境保护部重点挂牌督办的广州、深圳市的27个黑臭水体，以及广东省住房城乡建设厅、环境保护厅2017年重点挂牌督办的珠海、佛山、惠州等10个城市的共20个黑臭水体。而列入广东省2017年重点督办挂牌督办的20个黑臭水体中，阳江市最多，有4个，中山、茂名分别有3个，珠海、清远、云浮分别有2个，佛山、惠州、东莞和湛江最少，分别只有1个。据通知透露，这轮督办的目的是为了加快推进我省城市黑臭水体整治工作，确保完成国务院《水污染防治行动计划》及《水污染防治行动计划实施情况考核规定》关于2017年底前，广州、深圳市基本消除黑臭水体，全省地级以上城市建成区黑臭水体消除比例平均达到60%的任务目标。

记者了解到，省住房城乡建设厅、环境保护厅将通过不定期组织明察暗访、受理公众举报等方式加强监督，定期对挂牌督办的黑臭水体整治情况进行通报，并结合省委、省政府有关要求组织现场督查。记者从公开名单看到，住房城乡建设部重点挂牌督办的27个黑臭水体中，广州占10个，深圳占17个

此外，要分阶段形成初报、续报和终报，初报在发现或得知环境质量监测异常情况时首次上报;续报在查清环境质量监测异常有关基本情况、事件发展情况时上报;终报在环境质量监测恢复正常时上报，处理结果报告应书面报告。同时，四川省环境监测总站会同相关市(州)环境监测站启动环境质量异常监测工作，相关市(州)环境保护局报告地方人民政府，组织开展快速响应、处置应对工作。

环境监察执法人员负责依法制作现场记录;对发现排污者涉嫌环境违法行为的，应依法查处。同时，再及时核实，根据事件发展态势，适时续报相关信息。

依据异常情况 分为三个快速响应级别《办法》明确，按照环境质量监测异常情况可能造成的严重程度、危害程度、紧急程度、发展势态和影响范围，分为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ3个快速响应级别，并根据事态的发展情况，及时进行响应、调整和解除。如无须启动相关环境应急预案，由环保厅相关业务处牵头开展快速响应、处置应对工作。如何快速响应、处置应对在环境质量监测中出现的异常情况?近日，四川省在全国率先出台了《环境质量测管协同快速响应管理暂行办法》(以下简称《办法》)，以有效建立健全环境保护行政管理、环境监测和环境监管执法协同联动快速响应工作机制。Ⅰ级快速响应级别：出、入川监测断面污染物日均浓度环比上升1倍以上，同时超过地表水Ⅴ类标准;其他监测断面污染物日均浓度环比上升2倍以上，同时超过地表水Ⅴ类标准;重金属及有毒特征污染物浓度超过地表水Ⅴ类标准。

由环境行政管理部门牵头会同环境监察执法、环境应急与事故调查、环境保护科学研究等人员负责进行现场调查。分阶段形成报告 多部门协同联动《办法》指出，环境质量监测异常情况报告要坚持问题导向、保障目标，先行先试、逐步完善，切合实际、操作性强的工作原则。

如需启动相关环境应急预案，向环保厅厅长汇报情况，由厅长确定启动省级相关应急预案。认定为Ⅱ级快速响应级别的，按程序初报四川省环保厅相关业务处，厅相关业务处立即组织对Ⅱ级快速响应级别的环境质量监测异常有关情况进行综合分析。

在协同联动快速响应工作现场实施过程中，环境监测人员负责样品的采集、保存和现场测试等现场监测工作，并填写采样记录。水环境质量Ⅲ级快速响应级别：涉饮用水所在流域监测断面污染物日均浓度超过地表水Ⅲ类标准或生物毒性日均抑制率(毒性值)大于30%;出、入川监测断面污染物日均浓度环比上升0.2倍以上，同时超过地表水Ⅲ类标准;其他监测断面污染物日均浓度环比上升0.3倍以上;长期未监测出重金属及有毒特征污染物的监测断面，检测出重金属及有毒特征污染物。